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深圳拟出台新规,房屋租赁合同有望恢复强制备案!

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  • TA的每日心情
    开心
    2018-7-28 15:22
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    [LV.3]偶尔看看II

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    发表于 2019-1-24 15:53:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
    深圳学位申请所需的租赁材料,因为办理难度大,一直以来都是家长们的心头痛。
    不少家长诉求能够有政策出台强制房东配合办理租赁,甚至希望能够取消或者替代掉这一项材料。

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    房屋租赁凭证(红本)积分;房屋租赁信息(蓝本)不积分

    官方措施

    这个问题官方也十分重视:

    2018年9月25日,深圳市教育*局对房屋租赁信息办提出建议:从2019年4月30日起,停止办理房屋租赁信息(即蓝本),这一信息引起家长圈热议,觉得无疑是雪上加霜,因为相对来说,红本更加难办,取消租赁证明的呼声更加高涨!


    2018年12月份,关于“办不了房屋租赁凭证,孩子入学难”的问题,教育*局表示非常重视,正在研究相关政策措施,将充分利用我市人口居住信息系统,社区人口网格化管理系统、“深圳智慧租房”平台等信息资源作为辅助信息核验居住情况。相关政策措施经市政*府同意后将向社会发布。

    2018年12月28日,深圳市住房和建设局联合市规划国土委、市房屋租赁办发布了《深圳市住房租赁监管服务平台管理办法(暂行)》,表明通过租赁平台完成住房租赁交易,符合房屋租赁登记备案条件的,深圳市房屋租赁管理部门授权租赁平台自动完成住房租赁合同备案。


    针对上文 有一则利好消息
    深圳新闻网:“宜居深圳必须规范房屋租赁市场。出于现实管理的需要,以及市民在子女入学等方面需要合同的备案等,深圳市启动对出租屋管理规定的修订开展立法工作,强制备案制有可能恢复。
    1月12日,深圳市政协举行出租屋管理规定立法协商会,多位政协委员建议立法保护租客的正当权益,做到租购同权。”
    也就说恢复租赁合同强制备案后,就不用担心房东不配合办理了,合同备案登记后,就能拿到子女入学需要的租赁凭证(红本)或租赁信息(蓝本)。


    相关背景

    Q:
    深圳为何要对出租屋管理规定重新立法?
    A:
    据深圳市出租屋管理办公室统计,全市共有出租类房屋883万多间(套),住宅出租类超过700万间(套),规模之多、数量之大全国罕见。数量庞大的出租屋解决了深圳80%以上流动人口的居住问题。

    深圳市的出租屋条例是1992年制定的,这是深圳经济特区最早的一批特区法规。

    1992年7月份深圳才有立法权,12月份就制定了出租屋管理条例(以下简称《条例》),可见当时深圳对这个出租屋条例立法是非常重视的。

    后来由于情况的变化进行了4次修改。国家清理行政许可后,就把房屋租赁许可取消,采用了备案,备案已经不具备强制性。2015年《条例》废止。

    因为没有了强制措施
    所以出现了一些实际问题


    1. 很多房东为了避税,不愿配合。这里说的房屋租赁合同凭证并不是房东和租户私下订立的租赁合同,而是要到房屋租赁管理部门备案由租赁管理部门出具的《房屋租赁凭证》。

    房东配合去办理《房屋租赁凭证》,就要缴纳房屋租赁税,这让不少房东拒而远之。

    2. 还有不少房东的房产,都是交由二房东或者中介管理,这给办理《房屋租赁凭证》增加了不少难度。

    3. 目前除盐田区外,深圳其余9个区都实行了“学位锁定”政策。这意味着,一旦办理了租赁凭证,学生在读期间(小学6年、初中3年)该房屋不能再次用于申请公办学位。一些业主出于私心想保留学位,更不会配合办理租赁合同。这些租户实际上是租了房子,却无法参与学位积分。

    现实管理的需要:现在国家相关部委的规定明确需要对房屋租赁备案,根据新情况的变化,市人口和房屋综合管理办公室、市法治研究所于2016年开始启动新一轮的出租屋管理规定修订工作,2017年报送到法制办进行审查。

    在审查过程中,法制办先后征求了有关方面的意见,在这个基础上形成了立法协商稿,在出台的文件也就如何备案作了规定,这些都将在修订的规定中有所体现。


    据了解,此次对原有《规定》的修订主要是几个方面的内容:

    1. 明确人口和房屋管理机构的职责。
    原来的职责随着特区条例的废止,机构职能也需要调整变化;

    2. 明确租赁合同的备案制度。
    老深圳人都知道原来出租屋出租是需要有租赁许可证的。随着《条例》的废止,连备案的依据都没有了,所以很长时间没有备案制,或者说不能采取强制性的备案制。

    3. 关于房屋的编码信息的制度。
    原来深圳长期适用的出租屋编码卡,随着现在信息化,这种信息内容更加丰富,也需要通过立法确认;

    4. 建立出租屋信息申报和安全隐患排查制度;

    5. 对出租屋的安全管理责任作出规定;

    6. 此外要增加信息保密,删除原来重复的,或现在实际上不再执行的条款,根据变化后的管理主体调整到相应的法律责任主体
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